Overblog Suivre ce blog
Editer l'article Administration Créer mon blog
18 février 2008 1 18 /02 /février /2008 23:19

  

" Tout les citoyens ont le droit de constater par eux- même ou leurs représentants , la nécessité de la contribution publique ,de la consentir librement , d'en suivre l'emploi et d'en déterminer la quotité , l'assiette, le recouvrement et la durée"

L'article  14 de la déclaration Française des droits de l'Homme.

 

الجماعة الحضرية لليوسفية

من ص 4461 الى ص4466

تقع لجماعة الحضرية لليوسفية في المجال الترابي لإقليم اسفي ، ويبلغ عدد سكانها 64.518 نسمة حسب الإحصاء العام لسنة 2004. وتعتبر المناجم أهم خاصية يتسم بها النشاط الاقتصادي بالمدينة. ويوضح الجدول التالي الوضعية المالية لهذه الجماعة إلى حدود سنة 2005.

 

2003

2004

2005

مداخيـــل  التسيير      

19542535.66

23319703.93

35656937.22

مصاريف التسيير

18740343.29

21414218.87

22794984.44

مداخيل الاستثمار

11619780.05

14206329.15

25337212.17

مصاريف الاستثمار

892 266.43

2616 128.42

6272 318.63


    وقد أسفرت المراقبة التي أجراها المجلس الجهوي للحسابات بسطات بشان مراقبة تسيير هذه الجماعة عن مجموعة من الملاحظات.نورد فيما يلي أهمها بالإضافة إلى اقتراحات لتحسين الأداء.

 

الملاحظات :

ü  وضع بعض موظفي الجماعة رهن الإشارة بدون سند قانوني.(تم وضع أكثر من 60 موظفا رهن أشارة مصالح خارجية لبعض الوزارات، وهي وضعية ليس لها سند قانوني في النظام الأساسي العام للوظيفة العمومية )

ü    ضعف في انجاز النفقات (عدم احترام قواعد الالتزام بالنفقات + تنفيذ نفقات في غياب الخدمة المنجزة)

ü  الصفقات العمومية (بناء المحطة الطرقية+تهيئة الطرق وسط مدينة اليوسفية + إصدار جوالات لغير الدائن الحقيقي+أشغال تقوية الشبكة الطرقية بمدينة اليوسفية)

ü  مخالفات تتعلق بتصفية واستخلاص الحقوق والرسوم المحلية(تجديد ترخيص البناء +الضريبة على محال بيع المشروبات + منتوج كراء محلات معدة لأغراض تجارية أو صناعية)

 

الاقتراحات:

- أوصى المجلس بوجوب التأكد من حقيقة الدين قبل الإشهاد على انجاز الخدمة وتكليف موظف مؤهل لهذا الغرض.

- احترام قواعد المنافسة المنصوص عليها في مدونة الصفقات العمومية.

- مراقبة تنفيذ الأشغال من خلال تتبع توقف واستئناف الأشغال عبر وضع أوامر خدمة تعكس حقيقة تقدم الأشغال واللجوء إلى تطبيق الغرامات عن التاخير في حالة عدم احترام المقاول للآجال المتعاقد بشأنها لتنفيذ الصفقات.

- السهر على ان تتولى المصلحة التقنية تنفيذ الأشغال بواسطة وضع جداول المنجزات وتكوين ملفات شاملة عن كل صفقة أو سند الطلب.

-  حث المجلس الجهوي الجماعة الحضرية على ضرورة مراجعة السومة الكرائية لتحسين عائدات الأملاك الجماعية.

 

جواب الجماعة الحضرية لليوسفية:

أكد السيد رئيس مجلس جماعة الحضرية على أن الملاحظات و الاقتراحات الموجهة إليه في إطار مراقبة التسيير ، قد ساهمت في الارتقاء بتدبير الجماعة وان المجلس الجماعي الحالي عاقد العزم على الاستمرار في تفعيلها.

 

الجماعة القروية الكنتور

من ص 4471 الى ص 4475

تقع الجماعة القروية ا لكنتور ضمن النفوذ الترابي لإقليم اسفي ، ويبلغ تعداد ساكنتها 18.893 نسمة حسب الإحصاء العام لسنة 2004. وقد بلغت مدا خيل التسيير 4640171.06 درهم لسنة 2004. وتتكون أساسا من مداخيل الضرائب المستخلصة من طرف الدولة لفائدة الجماعة (مدا خيل غير ذاتية). والتي تمثل حوالي 90 بالمائة من مجموع مداخيل الجماعة.

أما فيما يخص مصاريف التسيير فقد بلغت 4050477.37 درهم خلال سنة 2004 وتمثل حولي 59 بالمائة من النفقات الإجمالية ،وتتكون أساسا من النفقات المتعلقة بالإدارة العامة التي تمثل حوالي 93 بالمائة تخصص 81 بالمائة منها لتغطية النفقات الخاصة بالوظفين.بينما بلغت مصاريف التجهيز 2829049.39 درهم خلال سنة 2004. وتتعلق أساسا بالنفقات المتعلقة بمجال الشؤون التقنية التي تمثل حوالي 75 بالمائة والنفقات الخاصة بالمجال الاجتماعي التي بلغت 22 بالمائة.

 

الملاحظات :

ü    ضعف في نظام المراقبة الداخلية(عدم مسك سجلات المحاسبة الإدارية +عدم مسك محاسبة المواد)

ü    وضع بعض موظفي الجماعة رهن إشارة إدارات أخرى دون سند قانوني.

ü  التقصير في تحصيل بعض المداخيل (العمارة السكنية +المحلات التجارية+رخص سيارات الأجرة وحافلات النقل العام)

ü  الأمر بالصرف  في غياب الخدمة المنجزة.(إصلاح شبكة المجاري+غياب مقتنيات تتعلق بعتاد صغير للتزيين+ عدم صباغة السيارة رقم 120630)

 

جواب الجماعة :

-    هناك دفاتر  تعكس العمليات المتعلقة سواء بالحوالات أو بمجرد بيان بموجودات المواد.وكما لاحظتم فدفتر الحوالات مثلا يحمل طابع الاستلام بالنسبة للقباضة.

-    حول وضع مجموعة من الموظفين رهن الإشارة بمصالح خارجية : إن هذا الوضع موروث عن العهد السابق ، وهو موجود في كثير من الإدارات بالمغرب خاصة الخزينة العامة للمملكة والعمالات والولايات.

-    حول التقصير في تحصيل المداخيل : حول العمارة السكنية فهو أيضا موروث أخر. وقد تم بعث إشعار بالإفراغ للمعنيين ، أما الدكاكين فاغلبها مغلق وغير صالح للاستعمال.

-    حول صرف النفقات في غياب الخدمة :المواد المقتناة سلمت للسكان ، وعتاد الزينة قابل للتلف ويستعمل خارج تراب الجماعة في عدة مناسبات ،أما صباغة السيارة فقد كانت جزئية .

 
                     مقتطف من التقرير السنوي للمجلس الاعلى للحسابات(بتصرف)
             
                                               وداد الرنامي

 

Partager cet article

Repost 0
Published by les safiots - dans DROITS
commenter cet article

commentaires

ابناء اسفي الجميلة

  • : ابناء اسفي الجميلة
  •  ابناء اسفي الجميلة
  • : شرفة بحرية تطل على الصورة والكلمة الجميلة الهادفة
  • Contact

للبحث

من هنا وهناك